平立在堂前高位，星目一扫众人，语气平和但却有一种不容置疑的威势。

“九县的黎民百姓反叛，只因受了黄巾贼的怂恿和裹挟，并非真意。”

“刘府君有令，只诛首恶，不得将归降的黎明百姓视为黄巾贼，九县官吏都应有仁德爱民之心，助其恢复家园，准备过冬的物资。”

“若有违令者，轻则罚奉刑杖，重则下狱问罪。”

“但因各县钱粮紧张，故刘府君也希望城中有钱粮者，能出钱出力，共进同