建兴四年，三月。

因孙权主动放弃之故，东海、琅琊二郡在得知汉军行踪时，各县邑纷纷遣人归降，城头变化汉旗。

霍峻来者不拒，让广陵太守刘基都督下邳、东海、琅琊、广陵、利城五郡事，在琅琊郡治开阳办公理事，维持着徐州五郡的基本事务运转。

昔刘基初上任时，聚拢广陵流民仅千余人，而后刘基深耕广陵十余年，在霍峻大力支持下，广陵得有三万多户