用兵，导致被霍峻击败，错失收复下邳的机会。

之后，刘晔点明南土存在的弊病，因刘备靠吞并刘琦而立国，故其威望不高，需要用怀柔的手段去安抚众人。自刘备去世之后，霍峻执政，几为权臣。而刘禅年纪不小，长久之下，容易发生内乱。

刘晔根据朝政，指出应先引入贤能入朝，而后黜退无能者；用恩义及信用赢得天下人心，赏罚分明令臣民可尽其力；俭约用度以丰国库，薄征税赋以令民富；