经济合作事宜推进的不错，圣赫塞也试着放手，让下属们可以得到更多的锻炼。

他把旧五区上建立了统一的领导小组，把新三区跟旧五区的交界地带并入，以扩大旧五区的地盘。

新三区也建立了个领导小组，跟这些工厂负责对接，临港工业区则是单独的一个领导小组，这样圣赫塞外派了个领导小组，作为市政厅的延伸，对这些地方进行管理。

来自合作区的人才和便宜劳动力在这些市政厅的安排组织下，