。三公别看这高大上，但在汉末时期，基本上没有什么实权，就是身份显赫而已。而且加上灵帝喜欢卖官，三公就是替罪羊，动不动就被撤掉，然后灵帝再卖一次，能够得到上千万钱。

所以政令一直都是有尚书令所出，三公只不过能够提上一些意见罢了！如果想要有实权，就需要有一个名头，叫做录尚书事，没有这个就没有实权。

在没有人反对的情况下，八岁的小皇帝的意见基本上就不重要了。哪怕太后仗着自己是曹操的女