曾布的话音刚落，枢密院的另外一个枢密使安焘说话了：“若非要害之地，便是还给他也没甚么。可党项人贪得无厌，应当让他们知道我国是宽恕夏国而息兵，不应当让他们产生我们不想用兵的感觉。可自灵武以东，都是中国自古就有的土地。先帝建立的武功，如今无故放弃，岂不是让外夷小瞧了大宋？”

这就是模棱两可了，既不赞成决战，又不赞成言和。看来，枢密院之中是通过声气的了，对外发声基本一致。

这