州府地方财政开支，这种接待往来使者负担是十分沉重的，所花费用不可胜数，建立亭馆，调发农工，侵渔商贾，所到之处，民怨沸腾。

朝廷为什么不管呢？

因为腰杆子不硬啊，只能任由这些使臣在大宋境内胡作非为了。哪怕是他们公然杀了人，除了包拯包黑子外，没人敢拿他们入狱的。再加上现在宋夏辽三国关系紧张，地方更不敢逾越了，只能好吃好喝待着。

这些事早就知道了，也冷眼旁观，看看这些使臣到