，涉及到了一个因素，非得国家层面的政策出面才行，不然达不成垄断的效果。并非所有国家的垄断都是坏事，垄断其实也是为了财政健康。比如榷酒，限制粮食酿酒，是因为怕不发商贾为了赚钱，把大部分粮食都投入到酿酒行业当中了。粮食不算太值钱，可粮食酿成的酒却比粮食本身值钱多了。正因为有钱赚，商贾才会疯狂。

一旦皇城司主导了张正书设想的行当，肯定不会那么顺利，山寨也很快会出来。

但如果国家明令禁