到大明掌控边军的一个原则性问题。

随着大明承平日久，开国时最为精锐的京营战力日渐削弱，大明京城的军事力量对地方的威慑力越来越差。

而大明的九边重镇，由于上百年大大小小的战争不断导致大明最能打的军队逐渐囤积到大明九边重镇。

如何控制好大明的九边重镇，让大明九边不至于出现尾大难制的藩镇呢？

这可是自大明宣德年后，大明朝廷就要面对的一大难题。