辽朝仿照晋朝政治制度，在中央设立吏、兵、工、户、刑、礼六部等各级管理机构，但也有所不同，没有设立政事堂，以左右丞相统管六部，协助皇上治理国家。

左丞相为大，百官之首，右丞相次之。

其中，左丞相分管兵部、刑部与工部，右丞相分管礼部、户部与吏部。

左丞相的办公地点在皇宫北边的北通院，右丞相办公的地点则是在南边的南通院，如今，为了分治蒙图的兵权，呼和巴日刚刚增设枢密