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杨乾认为，任何的政策需要因地制宜，云通郡发展的很好，但不是所有地盘都需要按照这个套路来。

比如辽东郡，直道，轨道还在修造，以主路贯通整个玄菟郡和辽东郡。

至于别的支脉可以选择官道，也可以选择水路，毕竟辽东那边江河众多，这种天然资源不利用，岂不是暴殄天物。

想到此处，杨乾突然来了灵感，在公文上写了自己的意思。

命令：大力发展辽东郡与玄