行人破产等原因不能兑现，官府遂禁止民间发行。天圣元年，官办四川交子务设立并发行首界官交子，这种交子面值固定并盖有官印，开始为一贯至十贯面值，熙宁元年改为一贯和五百文。兑付时要将字号登记入簿，按字号销账，以防止伪造。若用现钱去兑换交子，要扣去每贯三十文入官，不同于民间交子以交子兑现钱时才扣。官交子设置专门的交子务负责印刷、发行和回笼。

这几乎就是国家银行的雏形，而萧明开办银庄的目的就在于后