己做不了主的。

大批的流民严重动摇了朝廷的统治基础，已有动乱就会被别有用心之人携裹进乱兵之中成为叛军，就像不久之前的方腊明教的东南叛乱，萧明给出的办法就是将这一部分人部吸收到威海的建设中来，或者还可以跨海前往锦州旅顺参与建设。

当然这个要凭自愿，不过是先将条件讲一讲，同时从中间挑选身体条件不错的人来组成兵员，萧明要将他们纳入自己的乌骨敌烈统军司的序列，成为自己的私军，既然是私军