上院暂定十七人，分别是原有诸星海领主之外，额外增补多位，分别是原清河李氏老族长，与津门虞氏，以及虞月菲与虞月瑶两姐妹。

中院是原两百多名星海军主，以及李清手下一些核心成员。

下院是原来的一些小领主，以及原迦蓝领的一些重要成员。

所有优秀的联邦公民在经过考核后都有资格加入联邦元老院，按功绩与能力分别加入上、中、下三院。

除了元老院之外，新政府还