在林奇提供的一些理论基础上，特鲁曼先生最先在总统和国防部中提出了一种“持续对抗”的概念和理论，这个理论的核心就是为联邦树立一个外在的强大的敌人。

当联邦的发展顺风顺水，内部矛盾并不激烈的时候，这个假想敌并不会过多的干扰人们思考的模式，它不会那么明显的让人们感知到，也不会使人们有明显的憎恶感。

但是当联邦遇到麻烦的时候，特别是内部矛盾开始集中发作斗争形势严峻时，这个外部敌人就会开