旗制度根基之一的旗人养赡制度又是祖宗之法不可废，故此这就形成了巨大的财政负担。

每一年朝廷和内务府要之处的旗人养赡之费，他心下虽说最为有数，可是每次看到那个庞大的数字，他都不能不心惊！

这个问题，在他年岁大了之后，越发凸显。

可是这关系到祖宗规矩，关系到八旗制度的根基，故此即便是他，都万般掣肘，极难改善。

——他重用和珅，也是因为在这班天子近臣之中，和珅几乎