府和天下兵马元帅相互制衡，谁都不能够单独的控制军队，军队被牢牢的掌握在皇上的手中。

原来大喻的军制是由从一品的骠骑大将军统御全军，下面设有几位二品的大将军，和三、四品的将军，以及其他低阶军官。

无论是战时还是太平时，军官都能够和士兵接触，骠骑大将军皆能控制军队。

这对于帝王来说，可是一个不小的威胁，因为这天下初定，朝臣们已经习惯了一朝天子一朝臣，若是骠骑大将军有将皇帝