洪武初的濒海民不得私出海，到洪武七年，朝廷又撤出浙江明州、福建泉州、广东广州三市舶司，后来则逐渐演变为片舟不能下海，违者立斩，犯罪者家人也必须受到牵连。

除此之外官府还鼓励百姓互相举报，若确有其事，则将被举报人的半数家产奖励给举报者，至此，再也无半片帆船敢于出海。

解除海禁这件事不能一蹴而就，只能依靠长期潜移默化的影响。

想通了这些，嘉靖从椅子上起身，向养心殿的方向缓