失去平衡，文官慢慢发展成了野蛮生长的怪物！朝堂内外成了文官的天下，皇帝成为彻头彻尾的傀儡似乎也并不奇怪了！”

最真实的例子便是各州府的刺史，按大禹初年建制，刺史只是一个地方文官，而地方守备是由另外的武将当任。

后来慢慢的演变成刺史掌一州军政大权。

军政大权在握，地方上的所有事情还不得由刺史大人一人独裁。

可以说除了诸侯王占一城一地之外，地方上的刺史就是另一种