里的东胡人，自己开的内部会议。

等到内部意见统一之后，他们就可以向外部其他的部落，更好的发号施令，让他们能够同意。

毕竟东胡是个部落联盟的国家形式，而一个部落的内部又会分各种各样的族系。

这其实就有点相当于现在的沙俄联邦，老苏本身就是由十几个加盟国组成的，而等到它解体的时候，一分为十五。

而作为继承其最大衣钵的沙俄联邦，本身也是一个由加盟国组成的联邦，然后联