“恩，很好，正是这个意思！”

听到扶苏的回答，嬴政很满意的点了点头。

没错，身为最高的统治者，既能够利用一批人去制约另外一批人，同时也能利用另外一批人来制约原本的一批人，这才叫权谋。

这批人可以是不同的朝臣之间，也可以是权贵和百姓之间，也可能是大贵族和小贵族之间。

总之，当你不能完全驾驭所有力量的时候，你得想着，该如何去利用这些力量达到一种平衡。