简而言之。

陛下就是地主，而这些贵族就是佃农。

想要做到这一点，就需要他这个司牧了。

陆正渊顿了顿又问道：“封地管理规划总署能管所有的封地？”

“那是自然。”

关宁笑着道：“国丈啊，你的担子很重啊！”

这个笑让陆正渊看到了浓重的阴谋，陛下要做一个只知剥削的大地主！

“是什么封地都能管吗