，也引发很多反对之声。

但关宁还是力排众议。

因为他看到了陆正渊给他呈上的一道折子……江淮未来十年发展纲要！

关宁看过后，又用了三个时辰修改。

以后每一任州牧，每一位官员都要围绕此而行。

王莆曾是户部左侍郎，是陆正渊一手带出来的。

他任期的长短决定他在位的功绩，不过州丞就由朝廷下派了，同时州尉也会新定……