不是！

大宁水师建立之初，朝廷无力支持，便大肆放权，回国为商，出海为匪。

被魏国人深恶痛绝，大名鼎鼎的骷髅船队就是大宁水师！

在这种机制下，大宁水师迅速积累，做大做强，扩张迅速。

但也因此有不少积弊，成员良莠不齐，恶习颇多。

随着水师的扩张，这些积弊带来的影响也越来越大。

而今水师已成，便要壮士断腕，将实行军改，要