殊审判，关宁可是下了不少功夫，将相应官员全部召集于此。

以开先例，以震群臣。

贪污腐败自来皆有，难以杜绝。

朝廷虽设有都察院，地方也有监察御史，可依旧难以实现完全监管。

尤其是在古代交通不便，路途不畅，信息不及时，朝廷对地方管理本身有限。

皇权不下乡，县令都被称为是土皇帝，更何况是一州州牧这样的封疆大吏。

在延州，徐方年就有绝对的权利。