。

他的公是归了公家。

火耗依旧征收，只不过由暗变明。

这样就是在原本税银的部分多收出来了，老百姓的负担依旧存在。

只是遏制了贪腐情况，多收的也可用于地方财政。

而关宁定的公是损耗由朝廷官府负担，也就是说不需要多收。

这才是真正的公。

老百姓的负担并没有增加。

让利于民。

是他始终奉行的国策，尤其在国家发展期