展恢复阶段，便有明显体现，主要表现为地多人少！

新朝建立以来，为使得耕者有其田，关宁实行了如整治世家贵族，打土豪分田产等一系列措施遏制土地兼并的问题。

地是空出来不少，未开垦的荒地也不少，尤其是北方地区。

而且要搞建设发展，也需要充足的劳力。

衡量一个王朝兴盛程度有一个重要指标，就是人口数量。

大宁王朝还远远不足。

虽说他取消了人头税，能