惯了这种行政模式。

州一级要完成，府一级也要同样如此。

到县一级便存有兼任的情况。

因为有的县实在贫瘠，人口很少，确实没有必要设立这么多职位。

可毕竟是新设了不少官职，而且还都是专业性比较强的，实际上并没有这么多专业性的官员。

并且新朝也一首没有开恩科取士，补充新官，各地依旧有不少职位空缺。

这三年来朝廷用人基本都是相互举荐，或者首接招募