地方驻军则由天策府统管。

形成一级一级的监管模式。

另外，关宁还让锦衣卫衙门在地方设立卫所，负责监管事宜。

锦衣卫首接听命皇帝，可上达天听，能够首接禀报。

不过为了防止锦衣卫权力太大，他们只有监察之职，没有行政权力。

也就是说他们只能禀报，只有得到命令才能具体处置。

这就是在地方上安插了眼线，官员必然会有所顾忌，也不敢太过放肆……