就是虽然是按照人口进行分地，但这地并不是每家每户私有的。而是这地给大家种，每年交三成租子，剩下的就是自己的，以十年为限。

十年后，随着人口繁衍再次进行重新分配，而且这些土地只许耕种不许买卖！

这样，就彻底杜绝了在胶州地界上，发生土地兼并的现象。

若有人敢私自买卖，定然严惩不贷！

人们起先根本不敢相信还有这样的事，可看着盖了官府大印的告示就贴在各村的村口，禁