德国公海舰队紧锣密鼓的筹备对贝蒂舰队的报复行动，但是针对英国平民和小型舰队的行动已经开始。

德国快速舰队司令施佩尔从不在乎平民和军人的区别，在战争开始后多次实施了对英国本土民用港口的袭击，历次行动至少打死了500多名英国平民，

为了打击英国人，希佩尔甚至下令用战舰主炮血洗英国沿岸的村落，舍尔上台后，他大力支持希佩尔对英国本土打了就跑的偷袭战术，并给予更多的支持。