康格准备在英国人之前与中国进行接触，争取与中国缓和甚至达成一些协议，而这个计划得到了罗斯福的支持。

罗斯福在给康格的回电中说道

“美国支持中国对包括外东北地区以及蒙古区域的绝对权力，支持中国在日本获取绝对的优势地位，朝鲜应该重新成为中国的附属国

美国认为由中国取得在东北亚地区的绝对领导权才是维持地区和平的保证”

罗斯福的这份电报已经说明了美国期望与中