王权不下县，凡间的事务虽然由人王以及人王认命的官员管理，可是这只是那些县级以上的城池，广阔的乡村地区，却是由一个个大小土地神管理的，这些县级以上的官员只有监督权力，没有直接的插手权力。

在这样的情况之下，这些县级以上的官员，自然不好干涉各个乡村之间的发展，他们能做的只是通过一些行政手段调节刺激。

可是如果一旦所有土地神默契的联起手来，保持一定的平衡状态，那么只要没有违反