张义对文武百官们讲述。

国家拿出巨额黄金，收购各大家族拥有的土地，随后公平的分配下去，每个人都会获得永久的生存保障。

同时，张义会组织农业专家，改变现在落后的耕种方式，设立集体农庄，成倍的增加田地的产量。

以前地主把土地转包给农民租种，农民本身穷困，只有简单的锄头等农具。西北缺水，农民又无力解决灌溉问题，产量极低，造成一个恶性循环。那就是农民吃不饱，国家收不上