新城则和盖牟城一组，扶余城与金山城一组。

安市城与建安城一组，卑沙城与积利城一组。

而鸭绿江口的大行城则与泊汋城一组，乌骨城和黎山城一组。

一个地区，一正一副两城，组成一个核心，守住这两核心，那么这个区域也就能控制在手。

大城驻三千，副城驻两千，如此六组十二城，就要驻军三万人。而另外的那些山城堡