虽然比起后世来，很多时候能做到律法严明，但是，可不是什么时候都这样。

再加上秦律之下，生活节奏本就绷紧，所以，只要某些地方某些环节出现问题，那自然也会有不少的人受其影响。

所以，当山贼和盗寇的，基本上啥人都有。

“恩，这也是……”

嬴政听罢，缓缓点头，“朕也认为，想要让朝廷去收服这些山贼，耗费过于大，不划算。”