大小事务，不论繁杂若是全都交到陛下这里，岂不是浪费陛下精力”

“若是天下大事都交给一个单独的部门，此部门再按照轻重缓急向陛下汇报，并且提出自己的解决意见，到时候陛下只要批示同意或者不同意即可。”

“同样，也可以由一个单独的部门提出对天下各地有利的建议，起草诏令提交给陛下，陛下将同意的诏令再交给另外的部门复查、执行。”

“几个部门之间，相互牵制，大家都只有建议权，谁也无