就提升列侯的待遇，待遇超越前朝，提升价码，减少贬值的可能。

“可这，必然造成贵族做大！”邓禹担忧道。

“无妨，到了那时，我另有对策！”刘秀说道。

治国应当严谨，对官吏管理严格，百姓才能好过。若是如宋朝那般，对官吏纵容，只会害了百姓，宋朝士大夫过得多幸福，百姓就过得多苦逼。到了那时，功臣多数会“提前退休”，避免坐大的可能。

功臣退休，文官上台。

功臣