求过他的意见，问他要不要去市里发展。

这句话本来就带有一定的歧义。

去市里发展，并不代表着，他以后还会跟着水运章做秘书，也有可能被安排进某个局机关。

王长建现在是副科级干部，水运章只有可能将他再提拔一步成正科。

如果是在县一级的话，他可以到乡镇过渡一下，然后再到科局当个局长。

可是去了市里，正科级干部压根就排不上号。

所以，王长建有些为难