如今苏祁安的手中，有甘、蒙、西、交、东、中、南、越八州，但实际上，能控制的只有前五州，至于后三州，基本上是一个性质，属于不插手的自主三州。

这三州要细分，中、南二州的兵力，还是能够指挥调动，至于越州，基本可以不提。

因此，按照苏祁安的想法，他会在五州内，组建四个军团，除了甘蒙二州为一军团，其余的四州单独成立新的军团。

像中、