及城内的百姓，不说做到彻底的言行一致。

但起码也能听命于他，只要一声令下，占据有利的防御，哪怕不上战场，光提供后勤补给，运送伤员等等，就足够他们喝一壶的。

这十多万的城内百姓，起码有十分之一的是经过训练的民兵，起码会操持兵器，哪怕精度不准，但只要有人指挥，还是能给予他们重大伤亡。

这就是苏祁安走的路线，走亲民之路，发动底层百姓的力量