西方阵营的发达国家，成立这一组织的目的是限制成员国向苏联与中国大陆等阵营国家出口战略物资和高技术。因为总部设在巴黎，通常被称为“巴黎统筹委员会”，后简称“巴统”。

以前，美国海军跟踪苏联潜艇易如反掌，因为苏联那些质量低劣的潜艇在海底航行时，螺旋桨发生的噪音巨大，在海里之外就轻松被发现。

可是从年代中期开始，美国和北约各国的海军纷纷报告，苏联潜艇和军舰螺旋桨的噪声明显下降，跟踪难