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大宣皇帝发愤图强的决心是巨大的，行动是迅捷的，楚清的授爵圣旨颁发的当天，大宣州府行政区划方案也同时颁布。

其中与楚清关系比较大的规划方案有三条：

一、海州府东扩一百三十里，将佳兴府的一部分纳入海州府，同时，海州府自即日起更名为“永安府”。

二、新伦州自北向南分为三个府，分别是平伦府、新伦府和临洋府，临洋县为临洋府内辖县。

三、吉州自