动力，绝大多数都以上山下乡的方式安排到农村去了，留下来的人数不多，随便哪个单位塞几个，也就解决了。

可这几年，上山下乡的政策停止了，而且原来安排到农村去的那些知青也回来了，相当于过去十几年遗留的就业压力都压在了现在。全地区的待业青年已经达到了3万。他梁栋泉就算有天大的本事，又岂能变得出3万个就业岗位?

高凡提出的方案，是让待业青年自己去创业。自谋职业也是就业，也能减轻社会的就业