光和四年，刘备执政于北海。

其召集士民，聚兵讲武。下发檄文，废淫祠，开财源。又亲写书扎，与各州郡通声气，共同谋划。

复设城邑，立学校，表贤才郑玄，邴原等人。

亲贤爱士，礼善庶人。

北海之人乐为之死。

善政流传于天下，故时人谓之刘北海。

然天下偌大，北海之安稳不过天下一角。

是岁，帝作列肆于后宫，使诸采女贩卖，更相盗窃争斗