不如说是这种海外领地体系的经营，而后者要复杂的多。比如，想要维持这个港口网络，就不但要能够营建港口和要塞，还要处理好和土著人的关系。

在每个港口都派驻优势兵力，根本不现实。所以，就得靠少量兵力，确保对土著的压制，还要尽可能让他们干活来节约成本。因此，还需要一批有能力的官员进行管理，拉拢和威慑土著人上层，驱使下层。说实话，这些都是很精细的工作，必须对当地的社会形态、宗教信仰、利