战的军队，就接受幕府的指挥。战场内外的调度，军需物资的发放和索取，都是这些人在进行管理。

在刚建帐那会儿，实际上只有一套指挥机构。疆域扩大之后，也只是各家都有各自一套机关，相当于好几个中央军事机构，大家分别负责不同方向。后来，海伦娜太后阴谋废黜了最大的世侯李家，为了抵消他们的职能，把前线和后方两部分分开，各家的幕府也就只管前线，不再干预地方人事安排和招兵、生产了。

另一方面，其