之后依然没什么用。她还抱怨说官府没有什么执行力量，就是个空架子。”

“不过这也正常吧，大都不是个普通城市，管不过来我也不意外。”

“这倒是。”郭康点点头。

这年头的城市，大体可以分为两类一种可以拿罗马和塞里斯的城邑为代表，这些城市在最早的时候，经常只是纯粹的军事据点和行政中心，而他们的位置和交通，只是为了军事目的服务的一种手段。

也是因为这种情况，城市是统治