为主，还有一部分是有家庭拖累。

要不是他们刚刚投降，对于永夜军领了解不足，心存顾虑，不清楚接受永夜军领的全面安置，将会有怎样的生活等着他们，这种人的比例只怕还会增加一到两成。

经过长达三个月的商讨，海上雇佣兵法案终于定稿，并审核通过，进入了试运行状态。

有了这项法案，剩下的事情就简单了很多。

根据法案，该削减的削减，该奖赏的奖赏，该安置的安置。

这