变。

最核心的处置措施就是限制行省、州府等地方官员的财政处置权，使大明财政在中央有预算计划之外，在地方上也设立新的预算制度，贯彻到底，规规矩矩，按照计划办事。

理想状态是一件事情规定多长时间做完，就多长时间做完。

规定多少人手，就多少人手。

规定多少支出，就多少支出。

一件事情的工程期横跨两任或者三任官员的任期也无所谓，接力办好，按部就班，不需要提